浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于省十四屆人大一次會(huì)議閉43號(hào)建議的答復(fù)

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浙江

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地方政府及機(jī)構(gòu)

發(fā)布時(shí)間

2023-12-06

韓文超代表：

您在省十四屆人大一次會(huì)議提出的《關(guān)于加強(qiáng)集中供熱區(qū)域生物質(zhì)鍋爐治理的建議》收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，結(jié)合省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局的意見(jiàn)，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、基本情況

生物質(zhì)鍋爐是消納農(nóng)林生物質(zhì)、減少碳排放的有效資源利用載體。近年來(lái)，我省積極開(kāi)展生物質(zhì)鍋爐治理，主要采取以下措施：

（一）依法納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版）》相關(guān)規(guī)定，“使用其他高污染燃料”的生物質(zhì)鍋爐需編制環(huán)境影響報(bào)告表。對(duì)照《高污染燃料目錄》（國(guó)環(huán)規(guī)大氣〔2017〕2號(hào)）相關(guān)規(guī)定，位于III類（嚴(yán)格）禁燃區(qū)且“非專用鍋爐或未配置高效除塵設(shè)施的專用鍋爐燃用的生物質(zhì)成型燃料”屬于高污染燃料，相應(yīng)生物質(zhì)鍋爐納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍，我省嚴(yán)格執(zhí)行上述規(guī)定。

（二）推進(jìn)生物質(zhì)鍋爐替代淘汰。將城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造（淘汰）納入省政府打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃，積極推進(jìn)天然氣、電等清潔能源替代和低效生物質(zhì)鍋爐淘汰，加強(qiáng)生物質(zhì)鍋爐登記、安全、節(jié)能、檢驗(yàn)等規(guī)范管理，2018年以來(lái)，累計(jì)淘汰生物質(zhì)鍋爐700余臺(tái)，全省總數(shù)已降至1400臺(tái)左右。其中，空氣質(zhì)量形勢(shì)嚴(yán)峻的杭州、湖州市已基本淘汰集中供熱區(qū)、天然氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)、建成區(qū)范圍內(nèi)的生物質(zhì)鍋爐。

（三）發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。因地制宜推動(dòng)生物質(zhì)資源綜合利用，發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目，減少分散式生物質(zhì)鍋爐燃燒。截至目前，全省生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)284萬(wàn)千瓦，比“十三五”末增長(zhǎng)18%。

二、下步工作

當(dāng)前，我省生物質(zhì)鍋爐大氣污染排放控制水平總體落后于燃煤鍋爐、燃?xì)忮仩t。我們將繼續(xù)綜合施策，以集中供熱區(qū)、天然氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)、建成區(qū)范圍內(nèi)為重點(diǎn)，合理消納本地農(nóng)林生物質(zhì)，持續(xù)推動(dòng)小型生物質(zhì)鍋爐整合，繼續(xù)推進(jìn)生物質(zhì)鍋爐清潔能源替代，全面提升生物質(zhì)鍋爐大氣污染物排放控制水平。

（一）制定地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。以嚴(yán)格大氣污染物排放要求引導(dǎo)低效生物質(zhì)鍋爐退出，力爭(zhēng)在2024年提請(qǐng)省政府印發(fā)實(shí)施《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，計(jì)劃將城市建成區(qū)內(nèi)生物質(zhì)鍋爐按照超低排放要求管理，同步提高建成區(qū)外生物質(zhì)鍋爐排放要求。

（二）開(kāi)展低效治理設(shè)施排查整治。以對(duì)照擬出臺(tái)的《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》排放要求為指引，制定實(shí)施鍋爐煙氣治理設(shè)施排查整治方案，全面排查大氣污染治理設(shè)施低效運(yùn)行、無(wú)法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放情況，明確采用布袋等高效除塵設(shè)施和禁止摻燒煤炭、生活垃圾等改造要求，提升生物質(zhì)鍋爐排放控制水平。

（三）持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。推進(jìn)集中供熱、天然氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)能力建設(shè)，發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目，為減少分散式生物質(zhì)鍋爐燃燒、引導(dǎo)生物質(zhì)鍋爐退出提供用能、用熱支撐。

非常感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的支持與關(guān)注，歡迎繼續(xù)對(duì)生態(tài)環(huán)境工作提出寶貴意見(jiàn)建議。

聯(lián) 系 人：大氣環(huán)境處  符剛

聯(lián)系電話：0571—28869037    傳    真：0571—28869121

郵    編：310012

浙江省生態(tài)環(huán)境廳

2023年12月6日

相關(guān)附件：

閉43-浙江省人大代表建議辦理情況征詢意見(jiàn)表.pdf