國家發(fā)改委：1萬億耐心資本將投向氫能等行業(yè)

3月6日，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在全國兩會經(jīng)濟主題記者會上透露，國家正在推動設(shè)立“航母級”的國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金。全新的基金背后，醞釀什么樣的大動作?如何加快孵化更多的獨角獸和瞪羚企業(yè)?

這只基金主要是做什么的?

一言以蔽之，國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金主要引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。

“航母級”到底有多大?

國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金將吸引帶動地方、社會資本近1萬億元。

哪些創(chuàng)新型企業(yè)將獲青睞?

聚焦人工智能、量子科技、氫能儲能等前沿領(lǐng)域，通過市場化方式投資種子期、初創(chuàng)期企業(yè)，適當兼顧早中期中小微企業(yè)，支撐原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

今年政府工作報告中提到的生物制造、具身智能、6G等，也均在投資領(lǐng)域之內(nèi)。

可以陪伴創(chuàng)新型企業(yè)多久?

基金存續(xù)期達到20年，這意味著較一般的股權(quán)投資基金更長。

國家發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，新設(shè)立的國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金將有力解決科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展初期普遍面臨的資金短缺問題，更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資支持科技創(chuàng)新的重要作用，推動重大科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

Renewable Hydrogen兩會上的氫能之聲

全國人大代表、中天科技董事長薛濟萍

薛濟萍提出了三項具體建議。一是盡快出臺銜接政策。燃料電池汽車示范城市群于2025年年底即將期滿，而氫能發(fā)展仍處于發(fā)展初期，建議相關(guān)部門盡快制定并出臺銜接政策，以確保產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，鼓勵更多城市和企業(yè)參與到燃料電池汽車的示范應(yīng)用中，進一步加快燃料電池汽車整車生產(chǎn)以及加氫基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

二是對源頭制氫進行適當補貼。影響綠氫成本高的因素主要為電價和生產(chǎn)設(shè)備。隨著行業(yè)競爭和技術(shù)進步，電解槽、儲運等關(guān)鍵設(shè)備成本逐年降低，為未來綠氫替代傳統(tǒng)能源提供了可能性;現(xiàn)階段政府可以出臺補貼政策，重點向制氫端傾斜，直接對綠氫生產(chǎn)企業(yè)進行成本補貼，則會成為降低綠氫生產(chǎn)成本的關(guān)鍵。如按生產(chǎn)量給予財政補貼，為綠氫在交通、電力、工業(yè)等領(lǐng)域的市場推廣提供保障。

三是加強技術(shù)研發(fā)支持。近年，國內(nèi)氫能技術(shù)進步迅速，但技術(shù)研發(fā)投入比例仍低于國際水平，如燃料電池的壽命和功率密度，儲氫瓶碳纖維的國產(chǎn)化，液氫裝備技術(shù)等與國外先進技術(shù)存在一定差距。因此，需要政府加大對氫能領(lǐng)域的科技投入。通過政策支持，搭建產(chǎn)學研合作平臺，鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)開展聯(lián)合攻關(guān)，創(chuàng)新組織模式，促進高校、科研機構(gòu)與企業(yè)之間的技術(shù)交流與合作，加快氫能領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)及裝備的突破與應(yīng)用。

全國人大代表，中國石化中原油田執(zhí)行董事、黨委書記張慶生

張慶生建議，一是加強我國氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的頂層設(shè)計。堅持低碳制氫、可再生能源制氫的發(fā)展方向，在定價機制、減排機制、資源配置、電網(wǎng)政策等方面支持綠氫全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加強國家規(guī)劃指導，采取龍頭企業(yè)主導的方式，聯(lián)合氫能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研院所，建設(shè)涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同創(chuàng)新平臺，聚焦氫能關(guān)鍵核心技術(shù)，加快設(shè)備、材料、零部件等共性技術(shù)開發(fā)和中試。

二是加大氫能供需鏈的示范應(yīng)用與推廣，鼓勵“風光氫儲電”“油氣氫一張網(wǎng)”“油氫氣電綜合能源站”等創(chuàng)新發(fā)展模式。對承擔示范應(yīng)用與推廣的企業(yè)，給予稅收減免、優(yōu)惠政策。引導金融機構(gòu)加大對氫能項目的金融支持力度，為氫能供需鏈建設(shè)提供多元化的融資渠道。

三是強化制綠氫項目的政策支持。增加綠氫供給端的補貼支持，參考光伏、風電行業(yè)補貼政策，對采用先進技術(shù)的低能耗綠氫項目，按實際綠氫銷售量對綠氫價格給予補貼。針對綠電綠氫一體化項目出臺電力優(yōu)惠政策，為產(chǎn)業(yè)自主可持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)濟環(huán)境。

四是積極培育擴展氫能的應(yīng)用場景。在新興產(chǎn)業(yè)中發(fā)展新的應(yīng)用場景，將綠氫產(chǎn)業(yè)和低空經(jīng)濟等新興領(lǐng)域融合發(fā)展，充分發(fā)揮航空等高精產(chǎn)業(yè)成本容忍度高等優(yōu)勢，豐富解決成本制約問題的手段。在抓牢交通等大眾化場景的同時，加快拓展冶金、石化等工業(yè)化使用場景，豐富氫能多元化消費途徑，加快探索氫能商業(yè)化的實現(xiàn)路徑。

五是加快管道輸氫技術(shù)攻關(guān)和建設(shè)部署。加大綠氫管網(wǎng)的建設(shè)力度，在電力外送通道缺乏和當?shù)仉娏ο{能力不足的情況下，提升電力系統(tǒng)對可再生能源的消納、配置和調(diào)控能力，加速釋放我國“三北地區(qū)”風光資源。完善我國綠氫管網(wǎng)規(guī)劃，出臺支持政策，發(fā)揮中國石化等大型央企的行業(yè)優(yōu)勢，推進長距離管道建設(shè)，打通大規(guī)模長距離輸送障礙，實現(xiàn)低成本用氫規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化。

全國人大代表、隆基綠能董事長鐘寶申

鐘寶申代表呼吁加快綠氫綠醇推廣應(yīng)用，讓更多工業(yè)、交通、發(fā)電、建筑等領(lǐng)域用上“綠色動力”;二是示范項目先行，帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)日趨創(chuàng)新發(fā)展。建議國家推動風、光、氫、醇一體化大型綠色能源基地和示范項目建設(shè)，建設(shè)一批世界領(lǐng)先的氫冶金、綠醇燃料基地、煤化工、石油化工綠氫應(yīng)用的大型示范項目，以推動行業(yè)技術(shù)進步和成本降低;三是針對利用可再生能源就近制取綠氫項目，實行靈活的電價機制，取消過網(wǎng)費等限制。開通綠氫項目申報綠色通道，簡化審批手續(xù)，降低企業(yè)負擔。將綠氫納入綠色金融重點支持對象，降低貸款利率、土地和稅收成本，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入資金活水。四是協(xié)同完善我國綠氫相關(guān)技術(shù)標準和產(chǎn)品標準建設(shè)，爭取成為全球行業(yè)標準的制定者。特別是加強綠氫制造裝備認證管理，提高產(chǎn)品安全可靠性、降低能耗。同時完善綠氫綠色認證、碳減排、碳交易等體系建設(shè)，推動綠氫碳資產(chǎn)管理平臺的應(yīng)用。

全國人大代表、億華通董事長張國強

對于可持續(xù)發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，張國強建議：一是加大產(chǎn)業(yè)鏈民營企業(yè)融資發(fā)展支持力度。支持國家中長期國債用于民營企業(yè)技術(shù)研發(fā)及日常運營，支持各類投資機構(gòu)設(shè)立主要投向氫能領(lǐng)域民營企業(yè)的投資基金;支持金融機構(gòu)為氫能領(lǐng)域民營企業(yè)提供創(chuàng)新型信貸產(chǎn)品、專項債券和擔保支持等金融服務(wù)。

二是完善獎補資金發(fā)放機制，及時發(fā)放獎補資金。建議國家及地方加快撥付獎勵資金進度，跟蹤監(jiān)督獎補資金撥付到位情況，?？顚Ｓ?。此外，建議政府結(jié)合產(chǎn)業(yè)形勢和發(fā)展需求，盡早發(fā)布后續(xù)燃料電池汽車推廣支持政策，避免出現(xiàn)政策空窗期，打擊產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心。

三是打造低成本氫氣供應(yīng)保障，支撐氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建議因地制宜選擇制氫技術(shù)路線，逐步建立多渠道、穩(wěn)定、經(jīng)濟的多元氫能供應(yīng)體系，同時通過鼓勵離網(wǎng)制氫、電價優(yōu)惠等措施，加大綠氫供應(yīng)，穩(wěn)步提升綠氫供應(yīng)比例。在加氫站方面，鼓勵油氫合建站、制加氫一體站等多元模式發(fā)展;打造全國性氫能資源供需交流平臺，實現(xiàn)氫能供應(yīng)與燃料電池汽車實際用氫需求精準匹配。

四是開展氫能高速及其它交通運輸領(lǐng)域示范應(yīng)用。氫能高速是加速氫能與燃料電池汽車突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、探索市場化商業(yè)運營模式的關(guān)鍵舉措。國家層面出臺專項支持政策，內(nèi)容包括全國范圍內(nèi)高速費減免、獎勵后終端氫氣加注價格控制在25元/kg以內(nèi)，高出部分由政府給予補貼等。

全國人大代表，天能控股集團黨委書記、董事長張?zhí)烊?/strong>